民航強國基本概述
所謂民航強國,是指民航業(yè)綜合實力位居世界前列的國家,表現(xiàn)為民航業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略作用,安全好,貢獻大,運行品質(zhì)高,具有很強的國際競爭力、影響力和創(chuàng)新能力。
上世紀80年代以來,世界民航業(yè)呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的特征和趨勢,形成了以美、德為代表的綜合性民航強國,以新加坡、荷蘭為代表的國際運輸實力突出的民航強國。這些民航強國之所以“強”,具有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展新趨勢,歸納起來主要有七方面:
一是民航發(fā)展與國民經(jīng)濟良性互動,發(fā)展民航業(yè)是國家(地區(qū))的重要戰(zhàn)略。許多國家(地區(qū))把民航業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),把發(fā)展民航業(yè)上升為國家(地區(qū))戰(zhàn)略,使之成為本國(地區(qū))在全球化過程中獲取最大化利益的有力工具。
二是從國家利益最大化出發(fā),推行有利于本國民航發(fā)展的政策。上世紀70年代后期,美國率先在國內(nèi)航空運輸市場實行“放松管制”政策,此后被絕大多數(shù)國家仿 效。美國政府迅速在國際航空市場推行“天空開放”政策。近幾年,包括歐盟等已將“天空開放”確立為一項基本的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策,在國際經(jīng)濟政治交往中,將 其納入雙邊和多邊戰(zhàn)略對話內(nèi)容。
三是打造網(wǎng)絡(luò)型航空公司以利競爭,航空公司聯(lián)盟化和大型國際機場樞紐化成為趨勢。航空運輸業(yè)是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),航線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和運行效率,是決定航空公司競爭力的核心要素。各民航強國的骨干航空公司,普遍以航空聯(lián)盟、并購重組、企業(yè)交叉持股等手段擴展航線網(wǎng)絡(luò)。
四是由高端消費轉(zhuǎn)向大眾消費,低成本航空公司快速發(fā)展。上世紀70年代,低成本航空模式最先在美國出現(xiàn),很快吸引了大量旅客,市場份額不斷攀升,并席卷整 個歐美航空運輸業(yè)。順應(yīng)大眾多樣化的消費需求,世界各民航強國航空旅行已逐漸從豪華、奢侈型為主,向大眾、經(jīng)濟型為主轉(zhuǎn)變,“面向社會、服務(wù)大眾”的產(chǎn)業(yè) 價值得到了更加充分的體現(xiàn)。
五是重視發(fā)展支線航空,普遍實施“國家基本航空服務(wù)計劃”。在國家公共航空運輸體系中,小型機場是“神經(jīng)末梢”和基礎(chǔ)節(jié)點,支線航空是“毛細血管”。綜合 實力強的民航強國,都具有發(fā)達的支線航空。同時,發(fā)達國家的干線和支線航空公司之間,還建立了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系,形成了大型國際樞紐、地區(qū)樞紐與小機場 的分工合作、良性互動發(fā)展格局。
六是把通用航空作為整個民航發(fā)展的基礎(chǔ),普遍重視通用航空的發(fā)展。作為民航完整產(chǎn)業(yè)鏈重要組成部分的通用航空,為商業(yè)航空運輸輸送了大量的專業(yè)技術(shù)和管理 人才,是整個民航業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),還拉動了其他行業(yè)的發(fā)展。國際上已把通用航空發(fā)展水平,作為衡量一個國家民航業(yè)強弱和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。
七是民航與其他交通運輸方式聯(lián)動發(fā)展,打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系。在發(fā)達國家,各種運輸方式朝著分工協(xié)作、互為補充的綜合運輸體系方向發(fā)展。尤其是大型國 際航空樞紐,一般都與高速公路網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路網(wǎng)絡(luò)和城市軌道交通相連接,擴大了機場的輻射范圍。許多國際性航空公司與高鐵公司還建立代碼共享等合作,大大 方便了旅客出行換乘。
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